Futuro Chegou, O

Maílson da Nóbrega analisa os caminhos que o País tem escolhido na busca do desenvolvimento

Marco Antonio Rocha

O livro O Futuro Chegou , que Maílson da Nóbrega , ex-ministro e atualmente um dos sócios da empresa de consultoria Tendencias, está lançando pela Editora Globo, mais do que nos surpreender pelo título – o futuro, por definição, nunca chega – nos impressiona pela abordagem inovadora, embora não de todo inédita, dos diversos caminhos e tentativas que este país tem escolhido em busca do seu desenvolvimento como Nação, e não apenas econômico.

A ótica com que o autor expõe e analisa essa marcha é também extremamente oportuna, em vista dos fatos acabrunhadores que a sociedade brasileira acompanha com indiscutível tristeza através da imprensa escrita, rádios e televisões. E, principalmente, ante as frustrações generalizadas trazidas por um partido político e um governo, maciçamente eleito. Ambos tidos como portadores de intensas esperanças de elevação moral e de modernização administrativa.

Mas o que estes fatos estão revelando, no seu conjunto, e na sua intimidade mais atentamente analisada por brasileiros que realmente se preocupem com os destinos da Nação, é, sobretudo, a fragilidade de várias de nossas instituições, que ainda nos assola e retarda a nossa chegada definitiva ao país moderno e decente que todos sabemos ser plenamente alcançável.

Como diz Decio Zylbersztajn, professor titular da FEA-USP, no prefácio, “a coluna dorsal da obra são as instituições estudadas no seu sentido mais amplo, que abrange aquelas formalmente estruturadas, bem como, as regras do jogo informais, que pautam o comportamento humano”.

Gestado num período de sete semanas que o autor passou como pesquisador visitante, na FEA-USP, a convite do prof. Zylbersztajn, o livro trata, se assim arriscamos resumir seu tema, do papel que as instituições de um país exercem no seu desenvolvimento, inclusive econômico. Insere-se como peça importante da Nova Economia Institucional, disciplina acadêmica da qual a imprensa não toma grande conhecimento, em geral muito mais empenhada em saber quem vai ser ministro, ou deixar de sê-lo.

Mas, foi a longa vivência de Maílson da Nóbrega no setor público brasileiro – de funcionário concursado do Banco do Brasil a ministro da Fazenda (1988-1990), com passagem por diversos setores – reunida à de membro do “board” de Governadores do Banco Mundial, do Fundo Monetário Internacional, do Banco Interamericano de Desenvolvimento, e somada a uma profícua atitude de “estudante”, no sentido nobre de quem está continuamente se esforçando por aprender mais, e mais acuradamente, que lhe deu os instrumentos teóricos e empíricos para a empreitada. E que não foram poucos, como se vê nas oito páginas de bibliografia consultada, no final do livro, que fornecem, a quem interessar possa, o roteiro de um excelente curso sobre economia, desenvolvimento, história do mercado, do capitalismo e das instituições.

Numa extensa primeira parte, o livro se estende pela história da Economia, desde o surgimento do mercado (“mais antigo que Matusalém”, diz o autor), passando pelos primórdios do capitalismo, com a Carta Magna e a Revolução Gloriosa, na Inglaterra, até chegar ao moderno Estado do Bem-Estar Social. Essa primeira parte procura nos explicar “Como o Ocidente ficou rico”, e termina com um tópico que interessa a muitos de nós: “Por que a América Latina ficou para trás”. A segunda parte trata do Brasil, desde a formação do Estado brasileiro até os desafios, estratégias e esperanças do momento atual.

A vontade do autor, de que o livro seja realmente lido e contribua para a catequese do público em relação a suas idéias, se expressa num recado de poucas linhas: “Dicas para a leitura deste livro”, onde ele nos oferece “três níveis de leitura”. Um de leitura ligeira, para saber do que se trata; outro de leitura do conteúdo; um terceiro, de leitura dos boxes inseridos na obra. São 18 e também têm um índice. Neles se fala de coisas que não precisam figurar no texto principal – são complementos de leitura, como por exemplo, uma das principais “instituições” informais do Brasil: o jeitinho! Ou, a explicação sobre o Prêmio Nobel e a do Orçamento Público.

O ex-ministro poderia ter lançado um livro com uma coletânea dos artigos que escreve aos domingos para o Estado. Isso já seria leitura obrigatória. Mas, O Futuro Chegou é mais do que leitura obrigatória. É para estudo obrigatório em escolas de administração e economia, é para debate obrigatório em seminários, é para crítica obrigatória, é para instrução obrigatória das classes política e empresarial brasileiras. É para todos os que queiram pensar seriamente, com base em material sério, sobre o futuro deste país. Mesmo que discordem das idéias e propostas do autor, ou das suas análises sobre a evolução das instituições no Brasil e sua importância.

O otimismo insinuado no título, em relação ao Brasil, funda-se no fortalecimento, que o autor procura demonstrar, de muitas das nossas instituições, ocorrido nos últimos 20 ou 30 anos e pouco percebido pelo grande público. Assim, o futuro que chegou para nós (ou que estaríamos em vias de desfrutar) significa que estamos deixando de ser governados pelo empirismo, arbítrio e improviso de lideranças carismáticas, para passarmos a ser governados por instituições que gradualmente se consolidam, confiáveis e racionais, como são as que promoveram o enriquecimento e a liderança dos países hoje maduramente desenvolvidos.